Konferanse
Tidligere utført arrangement

Bærekraftige bemannings­løsninger i krevende tider – Djevelen ligger i detaljene

Behovet for arbeidskraft i helse- og omsorgstjenestene øker, samtidig som tilgangen på personell blir stadig mer krevende.

Konferansen går inn i detaljene som avgjør om bemanningsløsninger faktisk blir bærekraftige – fra arbeidstidsorganisering og helgebelastning til kontinuitet, kvalitet og rett kompetanse på vakt.

Praktisk info

Dato:

18. – 19. mars 2026

Tid:

Dag: 10:00–17:00 + 19:00–22:30 | Dag 2: 08:45–15:00

Sted:

Radsson Blue Scandinavia hotel Oslo

Omsorgsarbeider i blå uniform smiler til eldre dame i rullestol i lyst rom med vinduer.

Om konferansen

Vi står ved et veiskille. Behovet for arbeidskraft i helse- og omsorgstjenestene øker, samtidig som tilgangen blir stadig mer krevende. En aldrende befolkning og færre i arbeidsfør alder betyr at flere oppgaver må løses av færre. Mange klarer heller ikke å stå i arbeid gjennom hele yrkeslivet. For store deler av landet er dette ikke lenger et fremtidsscenario – det er hverdagen.

Spørsmålet er: Hvordan sikrer vi kontinuitet og kvalitet i velferdstjenestene – når behovene øker, ressursene blir knappere, og det fortsatt forventes at tilbudet holder høy kvalitet og leveres når brukeren har behov for det? Døgnet rundt. Hele året.

For ledere med ansvar for døgndriftede tjenester, er dette en utfordring som merkes hver eneste dag. Vi må erkjenne at de fleste tjenester i denne sektoren utføres av mennesker, for mennesker. Tid til relasjoner, rett kompetanse på vakt og tilstrekkelig bemanning – hele døgnet, hele året – vil fortsatt være helt avgjørende.

Når vi sier at djevelen ligger i detaljene, handler det om å sikre at arbeidstiden til faste ansatte fordeles – gjennom døgnet, uka og året – på en måte som faktisk dekker tjenestebehovet. Vi kan ikke la enkeltstående prinsipper om arbeidstid gå på bekostning av helheten: de totale arbeidsvilkårene på vakt må ivaretas – for alle, enten de er faste ansatte eller vikarer. Hvis vi ikke evner å finne løsninger som er mer bærekraftige, vil belastningen på de som er på jobb øke. Merarbeid og overtid vil bli mer utbredt – og behovet for innleie vil fortsette å vokse.

Omstillingen har begynt.

Det er investert betydelige ressurser i å gå fra deltidsbemanning og tilkallingsvikarer til faste ansatte i store og hele stillinger. Forventningen har vært at dette også skulle redusere antall personer involvert i den faktiske utførelsen av tjenesten, samt innleie, merarbeid og overtid.

Framlents analyser fra kommuner, ideelle organisasjoner og helseforetak viser imidlertid at en har lykkes i begrenset grad. Ja, vi har fått flere ansatte i kontinuitetsbærende stillinger – men vi drifter fortsatt med tilnærmet like mange hoder i faktisk drift.

Hvorfor? Det er antall helgetimer per ansatt som avgjør hvor mange ansatte som trengs for å dekke bemanningsbehovet. Når stillingsstørrelser har økt mer enn helgetimer, må ledige helgevakter i bemanningsplanen dekkes opp av vikarer. Resultatet er at arbeidstiden til faste ansatte kommer i ubalanse med tjenestebehovet.

Vi må tenke nytt. Ikke bare om hvem som gjør hva, men når og hvordan arbeidstiden organiseres. Bemanningsløsningene må bygge på en gjennomtenkt forståelse av tjenestebehovet. Vi må sikre at rett kompetanse er til stede når oppgavetrykket er størst.

Å rigge bærekraftige bemanningsløsninger er avgjørende for å sikre fremtidens helse- og omsorgstjenester – tjenester med trygghet, tillit, tid og kontinuitet. Det krever at vi ser de komplekse sammenhengene, tør å ta utradisjonelle grep og utfordre etablerte arbeidstidskulturer.

Skal vi lykkes, trenger vi parter som finner løsninger der den helhetlige organiseringen fremmer gode arbeidsvilkår – faktisk på vakt. Der avtaleverket gir handlingsrom til å fremme bærekraftige bemanningsløsninger på den enkelte arbeidsplass.

Denne konferansen tar tak i nettopp disse dilemmaene.

Vi samler forskere, ledere, fagfolk, beslutningstakere og ansatte for å utforske hvordan vi kan utvikle bemanningsløsninger med en arbeidstidsorganisering som faktisk er bærekraftig.

Vi deler erfaringer, analyser og konkrete eksempler – og inviterer til en ærlig og fremtidsrettet samtale om hva som kreves for å møte behovene med de ressursene vi faktisk har. Sammen skal vi utforske hvordan vi kan møte bemanningsutfordringene med klokskap, mot og nytenkning – og hvordan vi kan bruke detaljene til å bygge bærekraftige løsninger.

Dette er en konferanse som går bak overskriftene – og inn i virkeligheten. Djevelen ligger i detaljene – og det er der vi må begynne.

Målgruppen for konferansen er politikere, overordnede ledere, tjenesteledere og avdelingsledere, HR, stab og støttefunksjoner, hovedtillitsvalgte og hovedverneombud, fagforeninger, pårørende og brukerorganisasjoner.

For størst mulig merverdi anbefaler vi at du deltar sammen med de du er avhengig av i din organisasjon for å komme videre med dette arbeidet etter konferansen.

Sammen flytter vi fjell.

Program

08:15

Kaffe, litt å spise og registrering

10:00

Åpning av konferansen

Line Eldring

Line Eldring

Statssekretær, Arbeids- og inkluderings-departementet

10:10

Introduksjon til konferansen

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

10:20

Hva vet vi egentlig – og hva må vi vite? Status og kunnskapsbehov for bærekraftige bemanningsløsninger.

Bærekraftige bemanningsløsninger handler ikke om enkeltstående tiltak, men om systemer som får kapasitet, kontinuitet, kompetanse og arbeidsmiljø til å virke sammen – over tid. I dette innlegget løfter vi frem hva forskningen faktisk sier i dag, hvor kunnskapen er svak eller mangler helt, og hvilke spørsmål som bør stå øverst på agendaen når forskningsmiljøene skal utvikle kunnskapsgrunnlaget for fremtidens bemanningsløsninger.

Leif Moland

Leif Moland

Seniorforsker, Fafo

11:20

Pause

11:45

Når arbeidstidsorganiseringen ikke treffer behovet

Vadsø kommune står i betydelige bemanningsutfordringer, selv om mange ansatte allerede jobber i store eller hele stillinger. Å sikre rekruttering og riktig kompetanse i drift er fortsatt krevende, og helgene er en særlig stor utfordring. Resultatet er omfattende bruk av merarbeid, vikarbyrå og ringevikarer – løsninger som både øker kostnadene og svekker kontinuiteten i tjenestene. I dette innlegget får vi høre hvordan kommunen nå arbeider for å snu utviklingen.

Jarle Lövenörn Lystad

Jarle Lövenörn Lystad

Kommunedirektør, Vadsø kommune

Unni Irene Pedersen Stock

Unni Irene Pedersen Stock

Kommunalsjef, Vadsø kommune

13:40

Pause

14:00

Balansen mellom avtaleverk og innovative turnusordninger

I Tinn kommune ønsker stadig flere ansatte langvakter organisert slik at de får lengre sammenhengende friperioder. Dette oppleves som attraktivt og har styrket rekrutteringen. Samtidig signaliserer flere fagforeninger at slike ordninger ikke lenger vil bli godkjent – selv om ønsket kommer fra ansatte selv. Dermed står Tinn i et krevende krysspress: Hvordan tilby attraktive arbeidstidsløsninger når de ikke lar seg gjennomføre innenfor dagens avtaleverk?

Gry Anja Gundersborg

Gry Anja Gundersborg

Kommunalsjef, Tinn kommune

Ann-Kristin Waskaas

Ann-Kristin Waskaas

Bemanningsplanlegger, Tinn kommune

14:20

En bærekraftig heltidskultur er en hårfin balansekunst

Eidfjord har siden 2023 bygget en bærekraftig heltidskultur med langvakter, økte helgetimer, større stillinger og kalenderplan. Nå handler arbeidet om å holde modellen i balanse år for år. I dette innlegget deler partene hvordan de bevarer og videreutvikler en løsning som krever kontinuerlig arbeid – og aldri kan settes på autopilot.

Karin Flatabø Thrane

Karin Flatabø Thrane

Kommunalsjef, Eidfjord kommune

Linda Kydland

Linda Kydland

Hovedtillitsvalgt NSF, Eidfjord Kommune

14:40

Når langvakter fungerer: Riktig kapasitet og organisering – hele døgnet gjennom

Erfaringene fra Eidfjord og Tinn viser tydelig at det å lykkes med langvakter handler om å sikrer tilstrekkelig kapasitet på vakt når oppgavetrykket er størst. I begge kommunene har dette vært nøkkelen til å få arbeidstidsordningene til å fungere i praksis – ikke bare på papiret. I dette innlegget viser Hildegunn hvordan kommunene har jobbet for å finne riktig dimensjonering og utforme en tjenesterettet bemanningsplan som treffer behovet.

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

15:15

Pause

15:40

Panelsamtale

Demografiutviklingen gjør at behovet for helsetjenester øker og tilgengelig arbeidskraft ikke holder tritt med utvikling i behov. Vi samler partene i KS område for å snakke om utfordringsbildet sektoren står ovenfor og hva skal sentrale parter gjøre?

Tor Arne Gangsø

Tor Arne Gangsø

Forhandlingsleder, KS

Marit Solheim

Marit Solheim

Første nestleder, Delta

Tarjei Leistad

Tarjei Leistad

Medlem i arbeidsutvalget, Fagforbundet

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

16:55

Avslutning for dagen

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

19:00 -
22:30

Mingleaften for påmeldte med tapas, noe godt å drikke og musikals underholdning på Scandinavia Scene på konferansehotellet.

Sangeren

To menn, en smilende med dressjakke og en annen med hånden på hodet i en hvit t-skjorte.

08:15

Kaffe og litt å spise

08:45

Innledning til dagen

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

09:15

Sykehjem med bare heltid?

Bystyret i Oslo kommune har gitt en politisk bestilling om å bemanne et sykehjem med bare heltidsstillinger og ingen bruk av vikarer. Lamberseterhjemmet har nå vært i drift i over to år. Hvordan har det gått med heltidssykehjemmet?

Marie Åsheim

Marie Åsheim

Spesialkonsulent Sykehjemsetaten, Oslo Kommune

09:40

Heltid for å planlegge for feriefravær, har det fungert?

Både Signo Vivo og Lamberseterhjemmet har hatt fokus på heltidsstillinger, og en av de ønskede gevinstene var å redusere bruken av ferievikarer. Har dette fungert?

Lloyd Andreassen

Lloyd Andreassen

Rådgiver og Dataanalytiker, Framlent

09:55

Pause

10:20

Hva skal til for at vi skal ta grunnbemanningslæren på alvor?

Den faktiske driften, med innleie for fravær, vakans og ferie, tar mye tid og oppmerksomhet ute i virksomheter. Et utstrakt mål er å planlegge på en måte som reduserer behovet for vikarer, men hvordan skal dette gjøres? Lloyd samler eksempler Framlent har jobbet med for å gi en rettning på hvordan bygge robust bemanning og hvilke problemstillinger som må løses for at det skal fungere i praksis.

Lloyd Andreassen

Lloyd Andreassen

Rådgiver og Dataanalytiker, Framlent

11:30

Lunsj

12:30

Bemanningsløsninger i helseforetak

Helse Fonna opplever at det de siste årene har blitt mer og mer krevende å bemanne med tilstrekkelig kvalifisert arbeidskraft i helger, høytider og ferier. I dette innlegget vil vi få hører hvordan Helse Fonna jobber med å løse disse problemstillingene og bygge bærekraftige bemanningsløsninger. Hva de har gjort, hva som gjenstår og hvordan de jobber med dette i praksis?

Signe Elisabeth Hetland

Signe Elisabeth Hetland

Avdelingsleder bemanning, Helse Fonna

Asta Helene Enerstvedt

Asta Helene Enerstvedt

Prosjektleder oppgavedeling, Helse Fonna

Gloria Martinsdottir Hauan

Gloria Martinsdottir Hauan

Funksjonsleder, Helse Fonna

12:50

Har fokuset på Heltidskultur økt årsverkbruken i Karmøy?

Karmøy har gjennom satsing på store stillinger, langvakter og helgearbeid bygget en heltidskultur som gir bedre kontinuitet og mer stabil kompetanse. Samtidig har antall årsverk økt markant i perioden 2014 til 2025 og kostandene er utover rammene. Høsten 2025 spurte politikerne om dette skyldes Heltidskultur satsningen. Stemmer dette?

Lloyd Andreassen

Lloyd Andreassen

Rådgiver og Dataanalytiker, Framlent

13:10

Hvor bærekraftige kan tjenestene bli – med en sterk heltidskultur i bunn?

Karmøy har gjennom flere år bygget heltidskultur som fundament for mer stabile og kompetente tjenester. Nå står kommunen i et krysspress med økende behov og knappere ressurser, og ser at bærekraft krever smartere organisering – og samarbeid på tvers. Som del av bo‑ og arbeidsregionen på Haugalandet vil Karmøy utvikle felles løsninger med nabokommuner og helseforetak.

Nora Olsen-Sund

Nora Olsen-Sund

Kommunalsjef, Karmøy kommune

13:30

Pause

13:50

Alle må bidra: Innbyggerne som medskapere av framtidens bemanningsløsninger

Som generalsekretær i FFO og leder for referansegruppen i Helsereformutvalget løfter hun et tydelig budskap: Bærekraftige bemanningsløsninger handler ikke bare om systemer, strukturer og arbeidslivets parter – de handler også om oss som innbyggere. I innlegget utfordrer hun både innbyggerne og partene i arbeidslivet: Hvordan kan vi sammen sikre tjenester som gir trygghet, deltakelse og likestilling?

Lilly Ann Elvestad

Lilly Ann Elvestad

Generalsekretær, FFO

14:10

Panelsamtale: Veien videre for bærekraftige bemanningsløsninger

Tjenestebehovet øker og ressursene er under press. Etter innlegget om Helsereformutvalget ser vi nærmere på en hovedutfordring: Hva må vi gjøre nå for å sikre bærekraftige bemanningsløsninger i årene som kommer?

Panelet oppsummerer konferansens to dager og løfter fram de viktigste grepene videre – lokalt, regionalt og nasjonalt og retter blikket mot hva som faktisk må til for å rigge bemanningen for framtidens helse- og omsorgstjenester.

Lilly Ann Elvestad

Lilly Ann Elvestad

Generalsekretær, FFO

Nora Olsen-Sund

Nora Olsen-Sund

Kommunalsjef, Karmøy kommune

Torill Ovlien

Torill Ovlien

Avdelingsdirektør for Økonomi og Virksomhetsstyring, Østensjøen Bydel

Jarle Lövenörn Lystad

Jarle Lövenörn Lystad

Kommunedirektør, Vadsø kommune

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

14:50

Oppsummering

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

15:00

På gjensyn neste år!

Foredragsholdere

Line Eldring

Line Eldring

Statssekretær, Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Tor Arne Gangstø

Tor Arne Gangstø

Forhandlingsleder, KS

Marit Solheim

Marit Solheim

Første nestleder, Delta

Iren Mari Luther

Iren Mari Luther

Leder for yrkesseksjon helse og sosial, Fagforbundet

Lilly Ann Elvestad

Lilly Ann Elvestad

Generalsekretær, FFO

Leif Moland

Leif Moland

Seniorforsker, Fafo

Karin Flatabø Thrane

Karin Flatabø Thrane

Kommunalsjef helse og omsorg, Eidfjord kommune

Linda Kydland

Linda Kydland

Hovedtillitsvalgt NSF, Eidfjord kommune

Signe Elisabeth Hetland

Signe Elisabeth Hetland

Avdelingsleder bemanning, Helse Fonna

Asta Helene Enerstvedt

Asta Helene Enerstvedt

Prosjektleder oppgavedeling, Helse Fonna

Gloria Martinsdottir Hauan

Gloria Martinsdottir Hauan

Funksjonsleder, Helse Fonna

Nora Olsen-Sund

Nora Olsen-Sund

Kommunalsjef helse og omsorg, Karmøy kommune

Marie Åsheim

Marie Åsheim

Spesialkonsulent, Sykehjemsetaten, Oslo kommune

Line Fjelddalen Eik

Line Fjelddalen Eik

HR-leder, Signo Vivo

Gry Anja Gundersborg

Gry Anja Gundersborg

Kommunalsjef utvikling og levekår, Tinn kommune

Ann-Kristin Waskaas

Ann-Kristin Waskaas

Bemanningsplanlegger, Tinn kommune

Jarle Lövenörn Lystad

Jarle Lövenörn Lystad

Kommunedirektør, Vadsø kommune

Unni Irene Pedersen Stock

Unni Irene Pedersen Stock

Kommunalsjef helse, rehabilitering og omsorg, Vadsø kommune

Hildegunn Andreassen

Hildegunn Andreassen

Daglig leder, Framlent

Lloyd Andreassen

Lloyd Andreassen

Rådgiver og dataanalytiker, Framlent

Mariann Færøy Sortland

Mariann Færøy Sortland

Rådgiver, Framlent

Høydepunkter

Tre kvinner med navneskilt står foran bannere med teksten Framlent på en konferanse.
Deltakere sitter rundt runde bord på konferanse med presentasjon på tre skjermer foran.
Folk i en gruppe står rundt et høyt bord med drikke og ser ut mot noe utenfor bildet.
Kvinne smilende og holder papir mens hun legger hånden på skulderen til mann i jakke.
Folk sitter og snakker rundt bord i et lyst kaféområde med store vinduer og hengende lamper.
Tre smilende kvinner med navneskilt står foran blå FRAMLENT-gradient bakgrunnsvegger.
To kvinner med briller sitter ved et bord, den ene rekker en svart gjenstand til den andre på et møte.
Paneldiskusjon med fem deltakere på scene foran skjerm med tekst om KS-området og bærekraftige løsninger.
Tre smilende kvinner med navneskilt foran plakater med tekst og logoen FRAMLENT.
To kvinner smiler sammen på et innendørs arrangement med flere personer i bakgrunnen.
Tre personer i en paneldiskusjon på scenen med et bord med vannflaske og glass foran dem.
Tre personer i en paneldiskusjon på scenen med et bord med vannflaske og glass foran dem.
To kvinner poserer foran skjermer med tekst om bærekraftige bemanningsløsninger og planer.
To voksne mennesker sitter ved et bord og har en samtale med glass og kaffekopper foran seg.
Mann med mikrofon foran et stort bilde av en kobra og en historisk bygning i bakgrunnen.
To kvinner gir en klem foran en skjerm med Framlent-logo under en presentasjon.
Mann med briller som holder en tale ved et podie med et blått bilde av hendene som møtes.
Mann i dress synger i mikrofon på en scene med mørk bakgrunn i svart-hvitt.
Eldre mann i dress holder foredrag med store, blå projiserte hender i bakgrunnen.
Kvinne med briller som holder tale foran talerstol med skjerm og blå bakgrunn med tekst.
Kvinne med kort blondt hår og briller holder talepapirer og snakker foran mikrofon.

Kart