Bærekraftige bemanningsløsninger i krevende tider – Djevelen ligger i detaljene
Behovet for arbeidskraft i helse- og omsorgstjenestene øker, samtidig som tilgangen på personell blir stadig mer krevende.
Konferansen går inn i detaljene som avgjør om bemanningsløsninger faktisk blir bærekraftige – fra arbeidstidsorganisering og helgebelastning til kontinuitet, kvalitet og rett kompetanse på vakt.
Praktisk info
Dato:
18. – 19. mars 2026
Tid:
Dag: 10:00–17:00 + 19:00–22:30 | Dag 2: 08:45–15:00
Sted:
Radsson Blue Scandinavia hotel Oslo

Om konferansen
Vi står ved et veiskille. Behovet for arbeidskraft i helse- og omsorgstjenestene øker, samtidig som tilgangen blir stadig mer krevende. En aldrende befolkning og færre i arbeidsfør alder betyr at flere oppgaver må løses av færre. Mange klarer heller ikke å stå i arbeid gjennom hele yrkeslivet. For store deler av landet er dette ikke lenger et fremtidsscenario – det er hverdagen.
Spørsmålet er: Hvordan sikrer vi kontinuitet og kvalitet i velferdstjenestene – når behovene øker, ressursene blir knappere, og det fortsatt forventes at tilbudet holder høy kvalitet og leveres når brukeren har behov for det? Døgnet rundt. Hele året.
For ledere med ansvar for døgndriftede tjenester, er dette en utfordring som merkes hver eneste dag. Vi må erkjenne at de fleste tjenester i denne sektoren utføres av mennesker, for mennesker. Tid til relasjoner, rett kompetanse på vakt og tilstrekkelig bemanning – hele døgnet, hele året – vil fortsatt være helt avgjørende.
Når vi sier at djevelen ligger i detaljene, handler det om å sikre at arbeidstiden til faste ansatte fordeles – gjennom døgnet, uka og året – på en måte som faktisk dekker tjenestebehovet. Vi kan ikke la enkeltstående prinsipper om arbeidstid gå på bekostning av helheten: de totale arbeidsvilkårene på vakt må ivaretas – for alle, enten de er faste ansatte eller vikarer. Hvis vi ikke evner å finne løsninger som er mer bærekraftige, vil belastningen på de som er på jobb øke. Merarbeid og overtid vil bli mer utbredt – og behovet for innleie vil fortsette å vokse.
Omstillingen har begynt.
Det er investert betydelige ressurser i å gå fra deltidsbemanning og tilkallingsvikarer til faste ansatte i store og hele stillinger. Forventningen har vært at dette også skulle redusere antall personer involvert i den faktiske utførelsen av tjenesten, samt innleie, merarbeid og overtid.
Framlents analyser fra kommuner, ideelle organisasjoner og helseforetak viser imidlertid at en har lykkes i begrenset grad. Ja, vi har fått flere ansatte i kontinuitetsbærende stillinger – men vi drifter fortsatt med tilnærmet like mange hoder i faktisk drift.
Hvorfor? Det er antall helgetimer per ansatt som avgjør hvor mange ansatte som trengs for å dekke bemanningsbehovet. Når stillingsstørrelser har økt mer enn helgetimer, må ledige helgevakter i bemanningsplanen dekkes opp av vikarer. Resultatet er at arbeidstiden til faste ansatte kommer i ubalanse med tjenestebehovet.
Vi må tenke nytt. Ikke bare om hvem som gjør hva, men når og hvordan arbeidstiden organiseres. Bemanningsløsningene må bygge på en gjennomtenkt forståelse av tjenestebehovet. Vi må sikre at rett kompetanse er til stede når oppgavetrykket er størst.
Å rigge bærekraftige bemanningsløsninger er avgjørende for å sikre fremtidens helse- og omsorgstjenester – tjenester med trygghet, tillit, tid og kontinuitet. Det krever at vi ser de komplekse sammenhengene, tør å ta utradisjonelle grep og utfordre etablerte arbeidstidskulturer.
Skal vi lykkes, trenger vi parter som finner løsninger der den helhetlige organiseringen fremmer gode arbeidsvilkår – faktisk på vakt. Der avtaleverket gir handlingsrom til å fremme bærekraftige bemanningsløsninger på den enkelte arbeidsplass.
Denne konferansen tar tak i nettopp disse dilemmaene.
Vi samler forskere, ledere, fagfolk, beslutningstakere og ansatte for å utforske hvordan vi kan utvikle bemanningsløsninger med en arbeidstidsorganisering som faktisk er bærekraftig.
Vi deler erfaringer, analyser og konkrete eksempler – og inviterer til en ærlig og fremtidsrettet samtale om hva som kreves for å møte behovene med de ressursene vi faktisk har. Sammen skal vi utforske hvordan vi kan møte bemanningsutfordringene med klokskap, mot og nytenkning – og hvordan vi kan bruke detaljene til å bygge bærekraftige løsninger.
Dette er en konferanse som går bak overskriftene – og inn i virkeligheten. Djevelen ligger i detaljene – og det er der vi må begynne.
Målgruppen for konferansen er politikere, overordnede ledere, tjenesteledere og avdelingsledere, HR, stab og støttefunksjoner, hovedtillitsvalgte og hovedverneombud, fagforeninger, pårørende og brukerorganisasjoner.
For størst mulig merverdi anbefaler vi at du deltar sammen med de du er avhengig av i din organisasjon for å komme videre med dette arbeidet etter konferansen.
Sammen flytter vi fjell.
Program
08:15
Kaffe, litt å spise og registrering
10:00
Åpning av konferansen

Line Eldring
Statssekretær, Arbeids- og inkluderings-departementet
10:10
Introduksjon til konferansen

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
10:20
Hva vet vi egentlig – og hva må vi vite? Status og kunnskapsbehov for bærekraftige bemanningsløsninger.
Bærekraftige bemanningsløsninger handler ikke om enkeltstående tiltak, men om systemer som får kapasitet, kontinuitet, kompetanse og arbeidsmiljø til å virke sammen – over tid. I dette innlegget løfter vi frem hva forskningen faktisk sier i dag, hvor kunnskapen er svak eller mangler helt, og hvilke spørsmål som bør stå øverst på agendaen når forskningsmiljøene skal utvikle kunnskapsgrunnlaget for fremtidens bemanningsløsninger.

Leif Moland
Seniorforsker, Fafo
11:20
Pause
11:45
Når arbeidstidsorganiseringen ikke treffer behovet
Vadsø kommune står i betydelige bemanningsutfordringer, selv om mange ansatte allerede jobber i store eller hele stillinger. Å sikre rekruttering og riktig kompetanse i drift er fortsatt krevende, og helgene er en særlig stor utfordring. Resultatet er omfattende bruk av merarbeid, vikarbyrå og ringevikarer – løsninger som både øker kostnadene og svekker kontinuiteten i tjenestene. I dette innlegget får vi høre hvordan kommunen nå arbeider for å snu utviklingen.

Jarle Lövenörn Lystad
Kommunedirektør, Vadsø kommune

Unni Irene Pedersen Stock
Kommunalsjef, Vadsø kommune
13:40
Pause
14:00
Balansen mellom avtaleverk og innovative turnusordninger
I Tinn kommune ønsker stadig flere ansatte langvakter organisert slik at de får lengre sammenhengende friperioder. Dette oppleves som attraktivt og har styrket rekrutteringen. Samtidig signaliserer flere fagforeninger at slike ordninger ikke lenger vil bli godkjent – selv om ønsket kommer fra ansatte selv. Dermed står Tinn i et krevende krysspress: Hvordan tilby attraktive arbeidstidsløsninger når de ikke lar seg gjennomføre innenfor dagens avtaleverk?

Gry Anja Gundersborg
Kommunalsjef, Tinn kommune

Ann-Kristin Waskaas
Bemanningsplanlegger, Tinn kommune
14:20
En bærekraftig heltidskultur er en hårfin balansekunst
Eidfjord har siden 2023 bygget en bærekraftig heltidskultur med langvakter, økte helgetimer, større stillinger og kalenderplan. Nå handler arbeidet om å holde modellen i balanse år for år. I dette innlegget deler partene hvordan de bevarer og videreutvikler en løsning som krever kontinuerlig arbeid – og aldri kan settes på autopilot.

Karin Flatabø Thrane
Kommunalsjef, Eidfjord kommune

Linda Kydland
Hovedtillitsvalgt NSF, Eidfjord Kommune
14:40
Når langvakter fungerer: Riktig kapasitet og organisering – hele døgnet gjennom
Erfaringene fra Eidfjord og Tinn viser tydelig at det å lykkes med langvakter handler om å sikrer tilstrekkelig kapasitet på vakt når oppgavetrykket er størst. I begge kommunene har dette vært nøkkelen til å få arbeidstidsordningene til å fungere i praksis – ikke bare på papiret. I dette innlegget viser Hildegunn hvordan kommunene har jobbet for å finne riktig dimensjonering og utforme en tjenesterettet bemanningsplan som treffer behovet.

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
15:15
Pause
15:40
Panelsamtale
Demografiutviklingen gjør at behovet for helsetjenester øker og tilgengelig arbeidskraft ikke holder tritt med utvikling i behov. Vi samler partene i KS område for å snakke om utfordringsbildet sektoren står ovenfor og hva skal sentrale parter gjøre?

Tor Arne Gangsø
Forhandlingsleder, KS

Marit Solheim
Første nestleder, Delta

Tarjei Leistad
Medlem i arbeidsutvalget, Fagforbundet

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
16:55
Avslutning for dagen

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
19:00 -
22:30
Mingleaften for påmeldte med tapas, noe godt å drikke og musikals underholdning på Scandinavia Scene på konferansehotellet.
Sangeren

08:15
Kaffe og litt å spise
08:45
Innledning til dagen

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
09:15
Sykehjem med bare heltid?
Bystyret i Oslo kommune har gitt en politisk bestilling om å bemanne et sykehjem med bare heltidsstillinger og ingen bruk av vikarer. Lamberseterhjemmet har nå vært i drift i over to år. Hvordan har det gått med heltidssykehjemmet?

Marie Åsheim
Spesialkonsulent Sykehjemsetaten, Oslo Kommune
09:40
Heltid for å planlegge for feriefravær, har det fungert?
Både Signo Vivo og Lamberseterhjemmet har hatt fokus på heltidsstillinger, og en av de ønskede gevinstene var å redusere bruken av ferievikarer. Har dette fungert?

Lloyd Andreassen
Rådgiver og Dataanalytiker, Framlent
09:55
Pause
10:20
Hva skal til for at vi skal ta grunnbemanningslæren på alvor?
Den faktiske driften, med innleie for fravær, vakans og ferie, tar mye tid og oppmerksomhet ute i virksomheter. Et utstrakt mål er å planlegge på en måte som reduserer behovet for vikarer, men hvordan skal dette gjøres? Lloyd samler eksempler Framlent har jobbet med for å gi en rettning på hvordan bygge robust bemanning og hvilke problemstillinger som må løses for at det skal fungere i praksis.

Lloyd Andreassen
Rådgiver og Dataanalytiker, Framlent
11:30
Lunsj
12:30
Bemanningsløsninger i helseforetak
Helse Fonna opplever at det de siste årene har blitt mer og mer krevende å bemanne med tilstrekkelig kvalifisert arbeidskraft i helger, høytider og ferier. I dette innlegget vil vi få hører hvordan Helse Fonna jobber med å løse disse problemstillingene og bygge bærekraftige bemanningsløsninger. Hva de har gjort, hva som gjenstår og hvordan de jobber med dette i praksis?

Signe Elisabeth Hetland
Avdelingsleder bemanning, Helse Fonna

Asta Helene Enerstvedt
Prosjektleder oppgavedeling, Helse Fonna

Gloria Martinsdottir Hauan
Funksjonsleder, Helse Fonna
12:50
Har fokuset på Heltidskultur økt årsverkbruken i Karmøy?
Karmøy har gjennom satsing på store stillinger, langvakter og helgearbeid bygget en heltidskultur som gir bedre kontinuitet og mer stabil kompetanse. Samtidig har antall årsverk økt markant i perioden 2014 til 2025 og kostandene er utover rammene. Høsten 2025 spurte politikerne om dette skyldes Heltidskultur satsningen. Stemmer dette?

Lloyd Andreassen
Rådgiver og Dataanalytiker, Framlent
13:10
Hvor bærekraftige kan tjenestene bli – med en sterk heltidskultur i bunn?
Karmøy har gjennom flere år bygget heltidskultur som fundament for mer stabile og kompetente tjenester. Nå står kommunen i et krysspress med økende behov og knappere ressurser, og ser at bærekraft krever smartere organisering – og samarbeid på tvers. Som del av bo‑ og arbeidsregionen på Haugalandet vil Karmøy utvikle felles løsninger med nabokommuner og helseforetak.

Nora Olsen-Sund
Kommunalsjef, Karmøy kommune
13:30
Pause
13:50
Alle må bidra: Innbyggerne som medskapere av framtidens bemanningsløsninger
Som generalsekretær i FFO og leder for referansegruppen i Helsereformutvalget løfter hun et tydelig budskap: Bærekraftige bemanningsløsninger handler ikke bare om systemer, strukturer og arbeidslivets parter – de handler også om oss som innbyggere. I innlegget utfordrer hun både innbyggerne og partene i arbeidslivet: Hvordan kan vi sammen sikre tjenester som gir trygghet, deltakelse og likestilling?

Lilly Ann Elvestad
Generalsekretær, FFO
14:10
Panelsamtale: Veien videre for bærekraftige bemanningsløsninger
Tjenestebehovet øker og ressursene er under press. Etter innlegget om Helsereformutvalget ser vi nærmere på en hovedutfordring: Hva må vi gjøre nå for å sikre bærekraftige bemanningsløsninger i årene som kommer?
Panelet oppsummerer konferansens to dager og løfter fram de viktigste grepene videre – lokalt, regionalt og nasjonalt og retter blikket mot hva som faktisk må til for å rigge bemanningen for framtidens helse- og omsorgstjenester.

Lilly Ann Elvestad
Generalsekretær, FFO

Nora Olsen-Sund
Kommunalsjef, Karmøy kommune

Torill Ovlien
Avdelingsdirektør for Økonomi og Virksomhetsstyring, Østensjøen Bydel

Jarle Lövenörn Lystad
Kommunedirektør, Vadsø kommune

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
14:50
Oppsummering

Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
15:00
På gjensyn neste år!
Foredragsholdere
Line Eldring
Statssekretær, Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Tor Arne Gangstø
Forhandlingsleder, KS
Marit Solheim
Første nestleder, Delta
Iren Mari Luther
Leder for yrkesseksjon helse og sosial, Fagforbundet
Lilly Ann Elvestad
Generalsekretær, FFO
Leif Moland
Seniorforsker, Fafo
Karin Flatabø Thrane
Kommunalsjef helse og omsorg, Eidfjord kommune
Linda Kydland
Hovedtillitsvalgt NSF, Eidfjord kommune
Signe Elisabeth Hetland
Avdelingsleder bemanning, Helse Fonna
Asta Helene Enerstvedt
Prosjektleder oppgavedeling, Helse Fonna
Gloria Martinsdottir Hauan
Funksjonsleder, Helse Fonna
Nora Olsen-Sund
Kommunalsjef helse og omsorg, Karmøy kommune
Marie Åsheim
Spesialkonsulent, Sykehjemsetaten, Oslo kommune
Line Fjelddalen Eik
HR-leder, Signo Vivo
Gry Anja Gundersborg
Kommunalsjef utvikling og levekår, Tinn kommune
Ann-Kristin Waskaas
Bemanningsplanlegger, Tinn kommune
Jarle Lövenörn Lystad
Kommunedirektør, Vadsø kommune
Unni Irene Pedersen Stock
Kommunalsjef helse, rehabilitering og omsorg, Vadsø kommune
Hildegunn Andreassen
Daglig leder, Framlent
Lloyd Andreassen
Rådgiver og dataanalytiker, Framlent
Mariann Færøy Sortland
Rådgiver, Framlent






















